第一章 总则
第一条 为规范云南省扶贫基金会（以下简称“基金会”）重大事项管理，强化内部治理效能，防范运营风险，保障基金会慈善活动合法合规开展，切实维护捐赠人、受助对象及社会公众的合法权益，依据《中华人民共和国慈善法》《基金会管理条例》《民政部直管社会组织重大事项报告管理暂行办法》及《云南省慈善组织重大事项报告工作指引（试行）》等法律法规与政策要求，结合基金会实际，制定本制度。
第二条 本制度所称重大事项，是指超出相关人员常规职责权限，或虽在职责权限内但可能对基金会的战略发展、社会声誉、资产安全、合规运营及公众利益产生重大影响的事件、决策或活动。
第三条 本制度适用于基金会理事会、监事会及各内设部门，涵盖基金会重大事项的识别、归集、报告、审批、备案及监督管理全流程，基金会所有工作人员均需严格遵守本制度规定履行报告义务。
第四条 重大事项报告工作应坚持政治导向、坚持权责明晰、坚持客观真实、坚持规范有序。
第五条 理事会承担重大事项请示报告工作主体责任，对请示报告工作负总责。
第二章 报告对象及内容
第六条 基金会重大事项报告对象一般包含以下几类：秘书长、理事长、基金会党支部、理事会、业务主管单位、登记管理机关。
第七条 下列重大事项需向理事长及秘书长报告。
（一）超出自身职权范围的事项；
（二）职权范围内无法决定和处理的事项；
（三）临时、突发事项；
（四）其他有必要报告的重大事项。
第八条 下列重大事项需向基金会党支部报告。
（一）基金会重大决策；
（二）基金会重要人事任免；
（三）基金会重大项目安排；
（四）基金会大额度资金使用；
（五）其他有必要报告的重大事项。
第九条 下列重大事项需向理事会报告。
（一）制定、修改章程；
（二）选举、罢免理事长、副理事长、秘书长，聘请名誉职务；
（三）基金会换届，理事、监事变动，变更相关登记等；
（四）重大业务活动计划，包括资金的募集、管理和使用计划等；
（五）年度工作报告、收支预算及决算；
（六）制定、修改内部管理制度；
（七）设立和撤销办事机构、分支机构、代表机构、专项基金；
（八）基金会的分立、合并和终止、注销；
（九）开展评比表彰、对外交往、接收或开展境外捐赠资助、承接境外项目活动等；
（十）其他有必要报告的重大事项。
第十条 下列重大事项需向业务主管单位报告。
（一）重大涉外活动，包括接受境外捐赠、邀请境外人士或媒体出席活动、与境外组织合作开展公益项目等；
（二）基金会主办全省范围的研讨、论坛等活动；
（三）年度工作报告及下年度工作计划；
（四）制定、修改章程；
（五）基金会换届，理事、监事变动，变更相关登记等；
（六）选举、罢免理事长、副理事长、秘书长，聘请名誉职务；
（七）基金会的分立、合并和终止、注销；
（八）设立和撤销办事机构、分支机构、代表机构；
（九）开展评比表彰、对外交往、接收或开展境外捐赠资助、承接境外项目活动等；
（十）发生重大舆情、突发事件、有重大影响诉讼活动，或产生矛盾纠纷导致基金会工作不能正常开展的，或受到行政机关处罚等；
（十一）其他有必要报告的重大事项。
第三章 重大事项报告
第十一条 实行逐级上报制度，凡依照相关规定本级无权决定或影响广泛的重大事项，要逐级报告，不得超越权限。
第十二条 重大事项报告应做到事前请示征询意见，事中定期汇报进度，事后总结汇报结果。
第十三条 重大突发事件、重大舆情必须在第一时间报告相关领导，来不及报送详细情况的，可先初报，然后根据事态进展和处理情况做到随时进行续报。
第十四条 凡需要内部报告的重大事项一般采用书面形式进行报告，凡需要向业务主管单位、登记管理机关报告的重大事项均采用书面形式进行报告。
特殊、突发事项可先采用口头或其他形式进行报告，事后及时补交书面材料。
第四章 责任追究
第十五条 凡对重大事项知而不报或瞒报、谎报、漏报、错报以及没有按照要求报告的，将追究其相应责任。
第十六条 报告义务人未按规定履行报告义务，存在“应报未报、迟报、漏报”重大事项，或报送信息虚假、误导性陈述的，视情节轻重给予批评教育、警告处分；造成基金会工作延误、经济损失的，追究相关责任人经济赔偿责任。
第十七条 因未按规定报告重大事项，导致基金会被主管部门约谈、列入重点监管对象、取消评奖评优资格或受到行政处罚的，追究直接负责的主管人员及相关责任人的责任，情节严重的解除职务，涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理。
第十八条 未按要求审核报告材料、延误报送流程或未建立报告档案的，对相关责任人给予通报批评，限期整改；造成不良后果的，加重处分。
第五章 附则
第十九条 本制度由云南省扶贫基金会负责解释。未尽事宜按照相关法律法规执行。
第二十条 本制度的修订、完善需经理事会会议审议。
第二十一条 本制度2017年制定，2025年修订、完善，经2025年12月19日第六届理事会第八次会议审议通过，自2026年1月1日起执行。
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