为加强云南省扶贫基金会（以下简称基金会）的采购管理，规范采购行为，降低采购成本，提高资金使用和采购效率，保障采购质量。根据相关法律法规并结合基金会实际，制订本办法。

第一章 总则

第一条 本办法适用于基金会项目及日常办公所涉及的物资采购活动。

第二条 采购活动应遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。

第三条 在落实采购工作的过程中，须严格执行国家的法律规定及基金会规章制度、保密条款，坚持原则、严守纪律、廉洁自律。

第二章 采购方式

第四条 项目物资采购方式。

（一）公开招标：对于大额物资采购（采购金额超过50万元），应采用公开招标方式进行，确保采购过程的透明度和公正性。

（二）竞争性谈判/磋商：对于某些特殊或复杂的物资采购，可采用竞争性谈判或磋商方式，与多家供应商进行谈判，以获取最优采购方案。

（三）单一来源采购：在特定情况下，如只有唯一供应商或紧急采购时，可采用单一来源采购方式。

（四）询价采购：对于小额物资采购（采购金额不超过5万元），可采用询价方式，向多家供应商（至少三家）询价后，选择价格合理、质量可靠的供应商进行采购。

（五）直采：一次性采购常规货物时可通过正规渠道（如超市、淘宝等自营店及其官方旗舰店）进行单一询价后进行采购。

第五条 日常办公物资采购方式：基金会日常办公物资涉及金额较小，通常通过直采或从经常合作的商家处进行集中采购。

第三章 采购程序

第六条 采购计划。

（一）项目物资采购应在采购活动开始前根据项目要求、资金预算等制定相应采购计划，明确采购方式、采购负责人、采购内容、资金来源等信息。

（二）日常办公物资采购应在年初或年中制定采购计划，明确采购方式、物品内容、单价、数量等关键信息。

第七条 采购审批：基金会所有采购行为都需经过基金会领导审批，填写相关单据，通过后方可进行采购。

第八条 基金会重大采购事项（采购金额超过80万元）应经理事会议审议通过后执行。

第九条 采购执行：采购计划通过后，相应采购负责人原则上应按照采购计划开展采购活动，如遇突发或特殊事件应及时汇报领导，调整采购计划。

第十条 采购合同：为有效控制采购风险，原则上所有采购活动均需与供应商或服务商签订采购合同。但对采购金额不超过2000元的采购活动，在通过基金会领导审批后，可以不用签订采购合同。

第十一条 验收与支付：采购物资到达指定地点后，基金会应组织验收小组（采购负责人、验收人、监督人）进行验收，审核物资质量，确保物资符合要求。验收合格后，填写相关表单，按照约定的方式支付采购款项。一般采取对公打款的方式进行支付，个别小额支出可由采购负责人先行垫付后报销。

第十二条 采购物资验收合格后应要求采购商家开具正规发票，提供物资采购明细表等材料。

第四章 监督管理与归档

第十三条 在采购的各个阶段，基金会所有工作人员，对采购工作具有监督权和举报权，可通过正规渠道行使自身权利。

第十四条 对于在采购活动中违反相关规定的行为，应依法依规进行处理，确保采购活动的严肃性和权威性。

第十五条 采购活动结束后采购负责人应整理、归纳相关资料材料，建立采购档案，确保采购活动的相关资料得到妥善保存和归档。其中，项目物资采购档案应包含以下内容：

（一）采购计划表；

（二）采购审批表；

（三）招采相关资料，如招投标文件、供应商资质文件（企业营业执照、组织机构代码证、税务登记、产品质量承诺书、生产许可证）如涉及食品、药品、医疗器械还需提供权威机构检验证明；

（四）财务资料及合同；

（五）采购货物验收报告；

（六）采购活动书面总结报告；

（七）其他相关资料。

第五章 附则

第十六条 本办法由云南省扶贫基金会负责解释，未尽事宜参照国家法律法规执行。

第十七条 本办法的修订需经理事会议审议。

第十八条 本办法自2019年1月1日起执行。