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2012年昭通彝良县地震救灾工作

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2012年昭通彝良县地震救灾工作

项目介绍

2012年9月7日上午11时19分,昭通彝良县发生5.7级地震,震源深度14公里,随后不到1小时又发生5.6级余震。由于彝良县特殊的地形地貌,山高坡陡,多数高山都是土质非常松软的土山,加上生态环境恶化,植被差,虽然地震震级不高,但两次地震叠加造成严重的滑坡、泥石流,特别是灾区的房屋由于受地理条件限制基本上都建在大山脚、河沟边,建筑的质量也很差。受损房屋多数都是滑坡、泥石流或山上滚石砸坏所致。彝良地震的损失超乎人们的想象,全县99人遇难、1人失踪,900余人受伤,3.11万户9.88万间房屋倒塌,4.34万间民房严重损坏,交通、通讯中断,基础设施严重受损,群众生活一度陷入非常困难的境地。救灾抢险工作引起了中央的高度重视,各级党委、政府和社会各界广泛关注积极参与。地震当日下午,我会就开始关注灾情和各界对灾区的反映情况,与长期合作的爱德基金会保持联系沟通,做参与介入的前期准备工作。爱德基金会在我会提供大量信息的基础上于9月9日派员星夜兼程赶赴灾区,通过我们协调彝良县政协派出人员和车辆积极配合,边开展灾情调查、灾民走访,边筹集资金开展救援工作。整个救援工作分两个阶段,历时32天,投入资金468万余元。

第一阶段,9月9日至22日,筹集资金68.07万元,在当地购买大米100.2吨,食用油2644桶,棉被850床,发慰问金2万元。救助了荞山乡、钟鸣乡、洛泽河镇、角奎镇的共3000余户灾民。这个阶段的工作目标还是全面了解灾情,收集灾区信息资料,了解各级政府、社会各界在灾区实施救援的情况和灾民的迫切需求,为后面的工作做准备,打基础。


【地震中倒塌的房屋】


【地震中倒塌的房屋】


第二阶段,在掌握灾区全面情况以后编写“彝良县地震灾害紧急救援计划”,向有可能争取到援助资金的组织和机构申请资金。结合我会机构小、实力弱的实际,我们的计划选择了当时交通情况最差,各级领导去得少,灾情不算最严重的荞山乡、两河乡开展工作。这两个乡是集受灾、贫困、高寒山区为一体,且道路长期受阻难于抢通,政府和社会关注度较小的地区。2012年10月17日我会救灾计划通过爱德基金会争取到香港特别行政区政府价值400万元的大米(粳米)360吨,食用油(5升装)7200桶,棉被(8斤重、二级棉花、纯棉被套)8982床,救灾工作自11月1日至11月18日,物资分别发送给两河乡、荞山乡的16个村委会309个村民小组及洛泽河镇受灾最严重的异地安置点的300余户。共设置了17个救灾物资发放点,严格按照捐助者的要求进行登记、造册、公示等一系列程序和规定的数量进行发放。项目覆盖两个乡受灾、贫困、残疾五保的9911户30920人。

彝良救灾工作,持续时间长,物资数量多,覆盖面大,救助农户多,地方基层配合不够默契,带来的工作难度大都是前所未有的。我会救灾组一行4人要一个点一个点的去组织、督促,防止发放不公,手续不全等问题发生。因气候恶劣,工作艰辛等原因,我会的4人都相继患病,但通过努力和辛苦,工作终于圆满结束,有效地缓解了灾民防寒保暖、粮食、食用油紧缺的困难,特别是缓解了灾民与政府之间的矛盾,灾民实实在在体会到了政府和社会对他们的关爱。据地方政府反映,省扶贫基金会申请爱德基金会在彝良的救灾是非政府组织在此次救灾活动中救助力度最大的,不仅物资量大,覆盖面广,物资的质量也是最好、群众最欢迎的,同时也是我会一次性获得资金额最多的。


【彝良县常务副县长接受救灾物资捐赠】


【灾民在救灾物资领取花名册上签字】


【灾民冒雨领取救灾物资】


【灾民领取救灾物资】


【重灾区安置点的灾民在搬运救灾粮食】


【救灾物资发放现场——我会理事长叶晓祥亲自为灾民发放救灾物资】


【我会理事长叶晓祥与灾民一起查看救灾大米质量】


【我会理事长叶晓祥接受当地媒体采访】

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